近日，國家發展改革委下(xià)發《關(guān)于進一步完善分時電價機制的影購通(tōng)知》（以下(xià)化離簡稱通(tōng)知）。要林銀求：持續深化電價市場化改革機見、充分發揮市場決定價格作用，形成中下有效的市場化分時電價信号。在保持銷售電價總水平基本穩定的基礎上，進一步和鐘完善目錄分時電價機制，更好引導用戶削峰填谷、改善什時電力供需狀況、促進新能源消納，為構建以新能妹樹源為主體的新型電力系統、保障電力系統員老安全穩定經濟運行提供支撐。

該《通(tōng)知》從總體要求、優化分時電價機明讀制、強化分時電價機制執行、加強分時電價機制實施保障四方月生面，提出進一步完善我國分時電價機制的總體思路(lù)和(hé)具體措施。有利于學歌使我國的終端用戶電價體系适應新形勢要求，更準确地反映不同時段跳照的系統供電成本，使消費者的用電行為與以新能源為主體的新型電力系統相融合，助媽白力“雙碳”目标的實現。

發改委官方解讀《通(tōng)知》

我國分時電價政策包括上網和(hé)用戶兩側，随着上網側市場放開，目就微前分時機制主要在用戶側執美家行，其目的是引導用戶錯峰用文件電，實現電力系統負荷削峰填谷，在确保發用電平衡前提下(xi快樂à)節約電力系統投資(zī)，并促進新能源消納。場看

此次《通(tōng)知》發布有兩方面背景。一是近年來國家持續推進深化電價改革、美用完善電價機制，對價格信号及時、準确反映電力供需關(guān校醫)系、優化資(zī)源配置等方面不斷提出要求；二是“碳達服制峰、碳中(zhōng)和(著站hé)”目标确立以後，以新能源為主體的新型電力系統建設亟需分時電師年價等具體機制提供支撐，通(tōng)過挖掘用戶側靈活性資(zī)源，視玩控制電力系統成本，支持新能源又好又快發展。

為此，《通(tōng)知》進一步提出涵蓋“一個(g農數è)約束、三個(gè)目标”的總體要求，即在保持銷售答兒電價總水平基本穩定基礎上，更好引導用戶削峰填谷、改善電力供需狀況、促討區進新能源消納。

優化分時電價機制：使價格信号更精準、更有力。冷視優化分時電價機制方面，《通(tōng)知》提出的完善措施，可(k間雜ě)以從“更精準”和(hé)“更有力”兩個(錢時gè)角度來理解。

1. “更精準”首先體現在峰谷時段調整上。要求各地統籌考慮當地供需狀信對況、系統用電負荷特性、新能源裝機占比筆內、系統調節能力等因素，尤其是新能源發電出力波動(dòng算道)和(hé)淨負荷曲線變化特性等劃服問分峰谷時段，将系統邊際供電成本納入時段劃村能分決策，具有更強的科學性，以及與姐坐新能源發展的充分銜接。“更精準”還歌如體現在健全季節性電價機制要求上。對于日内用電負荷或電力供需關(guān訊紙)系有明顯季節性差異的地方，明确提出分季節設置峰谷時段和(h能話é)價差；對于部分受季節因素影響明顯的地區長鐵，如(rú)水電出力豐、枯不上吧均，和(hé)部分有冬季采暖需求的對她地區，要求通(tōng)過健全機制更好的發揮分時電價作用。有林

2. “更有力”于一方面體現在拉大峰谷價差水平要求上。習腦明确上年或當年預計最大系統峰谷率超過40%的地下廠方，價差原則上不低于4:1，其為錢他地方原則上不低于3:1。以國網經營區民錢為例，預計27個(gè)省級電網大多要調整峰物裡谷差，對削峰填谷和(hé)激勵用戶電力響應的作用加明顯放大。動自另一方面體現在尖峰和(hé)深谷電價的推行上。要求尖峰時段根據前兩年冷木當地最高負荷的95%及以上用電負荷時段确定，較峰段電價再上浮不低于問我20%；首次提出利用深谷電價機制應對階段性供大于求矛盾突音人出的難題，與新能源發電波動(dòng)影月性特征相适應。
   

強化分時電價執行：擴大範圍、動(dòng)态調整、聯動綠女(dòng)市場。強化分時電價機制執行方面，《通(tōng)知》對麗從執行範圍、動(dòng)态調整、完善市場化用戶車員執行方式三項内容提出了要求。

1. 關(guān)于執行範圍，明确除電外又氣化鐵路(lù)、牽引用電外，分時電價應覆蓋其他所有工懂黃商(shāng)業(yè)用戶；人綠更值得關(guān)注的是，要求有條件的地方按程序推廣居民分時電價。近年來，随跳對着我國居民生活水平的不斷提升，空調等大功率電器(qì知件)得到普及，部分高峰時段的系統負荷主要受居民用電行為影響，通(tōng)過分時舞風電價引導居民錯峰用電的必要性綠弟凸顯。

2. 關(guān)于動(dòng)态調整，對于月北已有電力現貨市場的地區，要求參考現貨市場的有效價格信号，适時調整目錄分時從能電價。我國一直以來沒有明河請确的分時電價調整方法和(h會站é)調整周期規定，部分地區20餘年未作調木厭整，峰谷時段劃分偏離(lí)系統實際運行的問(wèn)題頻出。好區國外經驗表明，現貨價格可(kě)作為分動理時零售套餐的重要參考，因此我弟話國此次政策優化為進一步科如雨學形成分時電價提供了可(kě)行依據。

3. 關(guān)于市場化用戶執行，對于還未建立電力現貨市場的地區看動，要求帶含電價的曲線簽訂中(zhōng)長期合同，合同舊長中(zhōng)的峰谷價差不低于目錄峰谷價差；未按曲線簽訂峰谷電價合同的，自冷結算時用戶購電價按目錄分時電價執行。這一規定，清晰地說明了目錄分時、中(zhō工機ng)長期合同、現貨市場之間的銜接問(wèn)費輛題，為解決谷電占比高用戶不主動(dò一拍ng)參與市場交易、目錄峰谷價格與現貨出清價格不匹配等一系列問(w雪放èn)題，提供了可(kě)行解決方案。

評估效果、統籌盈虧：《通(見跳tōng)知》要求做好分離我時政策的執行效果和(hé)問(wè外東n)題評估，尤其強調電網企業(yè)要對分時電價收入生人情況單獨歸集、單獨反映，産分下生的盈虧在下(xià)一監管周期頻西省級電網輸配電價核定時統籌考慮。可(kě)以說，分時電價一友是與市場價格相銜接的管制價格政策，其有效實施有賴于電網企業(yè)近麗客觀、準确的執行反饋，因此對電網企業(yè)實施還綠獨立賬戶管理提出要求，是提高評估可(kě)信度的重要手段。一麗裡方面，可(kě)确保執行盈餘被用于包括可(kě)中(zhōn吃工g)斷政策在内的資(zī)金來麗新源，鼓勵用戶需求響應；另一方面，可(k科南ě)确保電網企業(yè)不因執行虧損而墊付資(zī)金，實際風他上也是鼓勵電網做好反饋。

充電設施行業(yè)迎來新機遇，催生V司暗2G完全商(shāng)業(yè)化

據悉，未來新的分時電價機制，将會進行更細緻的時段劃分，把一天24做吧小時精确劃分成尖峰、高峰慢樂、平段、低谷、深谷等多個(gè)時段，每個(gè)時段的電價都頻聽不一樣，這比當前電價表中紅理(zhōng)的時段劃分更加細緻。

V2G技術(shù)，利用高度靈活的新能源電動(dòng)汽車亮話(chē)作為移動(dòng)儲能單元低器，通(tōng)過充電樁的雙向充放電起到調整用電負荷、改善村舞電能質量、消納可(kě)再到房生能源的作用。V2G技術(shù)未來在我國發展潛力巨大，我國也刀樹在不斷推動(dòng)該技術(shù)的發展。主要原因有兩個(gè)街少方面，一方面能有效調整用電負荷，我國女愛新能源汽車(chē)保有量492萬輛，其中(zhōng)純電約400近冷萬輛。假設平均每輛純電汽車(chē)的電池容量為50千用是瓦時，400萬輛純電動(dò會聽ng)汽車(chē)充滿電需要2慢紙億千瓦時，按每輛車(chē)傳輸70%的電量給電網計算，電動報舞(dòng)汽車(chē)每年可(kě)貢獻約511億千多上瓦時，相當于可(kě)供北、上、廣三地1.5個(gè)月(yuè)的城市市短用電總量。

目前我國V2G還在探索階段，市場整體還不成熟，主要是兩個(gè)方面，一方面是員些V2G它是一個(gè)系統性工程，不是一蹴而就的事情，需要整個(gè機視)新能源汽車(chē)、充電樁、電網等各個(gè)環節打通開靜(tōng)，才能順利地推廣。另外一方面從我國北京影房、上海、深圳、蘇州四個(gè)城市來看，峰谷電價比均值僅為4.3。對比來看村音美國加州的峰谷電價比為6。因此，我國用戶側利用峰谷價差套利空間有光遠限，難以實現V2G的經濟性。

而未來新的分時電價機制，峰谷電價比提草地高，将會有力催生V2G完全商(shāng)業工站(yè)化，并可(kě)以有效的調整我國電網的用電負荷、削峰填谷、消納能源雨校。大量雙向充電樁和(hé)電動(dòng)汽車(chē)，将為充電運營愛師商(shāng)和(hé)車煙鐵(chē)主帶來紅利。夜晚和(hé)波谷時段電價低，電動(dò南生ng)車(chē)主可(kě)以在此時間街喝段充滿電，在白天或高峰時段街秒将車(chē)載電池儲存的船讀電能以高價售給電網，從中(睡呢zhōng)獲取成本差價。

國内外發展對比

參考《V2G Global Roadmap》報告，可(kě)以看到全放科球V2G項目的成果以及發展趨勢，目前98%的項目重點放雜黑在技術(shù)層面。丹麥在2016年就建立了花關世界首個(gè)完全商(shāng)業票服(yè)化V2G中(zhōng)心；德國2018年通(tōn友子g)過V2G消納可(kě)再生能源虛拟模式；美國2016年，科務V2G和(hé)V2H通(tōng)過毛伊島上的80多個(視票gè)充電樁連接；美國2020年，研發出50個(哥雪gè)用于V2G的創新性充電設備等。目前生她我國峰谷價差較小、車(chē)輛續航普遍不足等因素，V2G經濟性的優勢西動在現階段難以體現，目前V2G還處于示範運行階段。

發展預測

2020-2025: 智能有序充電為主

電動(dòng)汽車(chē)以有序充電方式裡土參與用戶側的削峰填谷、改善電能質量、消納電能等服務等應和來用。

2025-2030: V2G逐漸商(shāng)業(yè)化

随着電力市場改革和(hé)電池成本下(xià)降，電動(道男dòng)汽車(chē)發揮其分布式電源的作用以V2G方式東電提供調峰、調整用電負荷等。

2030以後: V2G完全商(shāng)業(yè)化

随着商(shāng)業(yè)模女月式的逐步成熟，2030年之後V2G技術(shù)實現完全商(shāng還謝)業(yè)化，大量雙向充電樁和(hé)純電鐘女動(dòng)車(chē)和(hé)畫錢為充電運營商(shāng)和(hé)用戶帶來紅利。

完善分時電價，在一定程度上，充電設施行業(yè)将村呢迎來新機遇，V2G會極大地降低新能源車(chē)主出行成本，提高雜土充電運營商(shāng)利潤率。

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